湘西民族职业技术学院

关于进一步深化教学改革、提高教学质量的若干意见

 

在院党委、行政的正确领导下，我院的教学改革、建设与发展取得了重大进展，成果丰硕。但是，随着办学规模的扩大，以及社会各方面对高职人才培养质量提出新的更高的要求，我院的教育教学工作在新形势下出现了许多新情况。为了推进我院教育教学的观念创新、制度创新和工作创新，努力提高人才培养质量，把教学改革与管理工作提高到一个新的水平，现特制定进一步深化我院教学改革、提高教学质量的若干意见。院属各部门特别是教学部门要从实际情况出发，制定相应的具体措施和办法，创造性地贯彻意见精神，深化教学改革，确保和稳步提高教学质量。

1．树立正确的教育教学理念。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针。树立“背靠企业，面向市场，办出特色，服务社会”、“一切为了学生，一切为了教学，一切为了教师，让学生满意，让家长满意，让用人单位满意，让社会满意”的理念。坚持以服务为宗旨、就业为导向、产学结合为途径，培养适应生产、建设、管理服务第一线需要，实践能力强、综合素质好的高技能人才。

2．进一步明确教学改革思路。紧紧抓住国家西部大开发、迎接人才培养水平评估的机遇，按照“德育为先，能力为本，理论够用，重在实践”的教学理念，认真构建 “一主线（以培养技术应用能力为主线）三体系（即建立理论教学体系、实践教学体系、素质教育体系）三结合（即产学结合、校企结合、工学结合）”的人才培养模式。按照国务院《关于大力发展职业教育的决定》精神和全国高职高专人才培养工作水平评估的基本要求，以专业建设为龙头、课程建设为关键、实践实训教学为重点、质量管理为核心、教学制度为保障，稳步推进教学改革与管理工作。

3．突出教学工作的中心地位。学院各级党政主要领导必须高度重视教学工作，要始终把教学工作作为学院的中心工作来抓。党委书记、院长是全院教学质量的第一责任人，要亲自抓教学质量；分管教学和学生的院领导及教务处、学生处负责人是学院教学质量的直接责任人；院属各教学部门党、政一把手作为教学质量的第一责任人，对本部门的教学工作和教学质量负责。分管教学的副主任负责本部门承担的各项教学与教学质量工作。系（部）所设的教研室对本室（部）承担的教学工作与教学质量负责；教师应对自己承担的教学工作及教学质量负责。全院各职能部门、工会、共青团、学生会等的工作都应服务于教学，把提高人才培养质量作为重要工作来抓。学院每年召开一次全院教学工作会议，院长办公会议每学期安排专题会议研究教学工作，各级第一责任人与直接责任人应经常深入课堂、实验实训室、实习基地、学生宿舍，了解教学工作的实际状况，及时研究解决教学工作中的新情况、新问题。推行服务承诺制，学院行政、后勤部门必须从自身的职能、职责、职权出发作出服务教学、教师和学生的承诺，在工作中端正服务态度，规范服务程序，提高服务效率，增强服务满意度。落实领导听课制度，院党政领导和有关职能部门负责人、教学部门和教研室负责人必须按照《湘西民族职业技术学院听课制度》的规定保质保量的完成听课评教评学的任务。进一步修订完善对各教学部门的教学工作考核办法，教学工作评价不合格的教学部门年终考核实行一票否决。

4．加大教学经费的投入力度。改革教学经费分配、使用和管理办法，建立教学专项经费审批、使用、监督机制，保障各项教学经费足额到位。学院在安排每年的经费预算时，必须优先安排教学经费支出，保证学费收入用于教学经费的比例达到30%以上，满足教学仪器设备购置费、图书资料购置费、教学业务费、教学差旅费、体育维持费、教学设备仪器维修费、课时津贴等基本教学经费的需要。改革课时津贴的职称系数，逐步提高单位课时津贴标准。设立教学建设专项经费，重点支持精品专业（教改专业）建设、精品课程建设、职业技能竞赛和教学研究等教学工作。各项教学经费要保证做到专款专用，计财处、教务处等职能部门要认真搞好教学经费分配、使用的调控、监督与管理工作。

5．健全和完善教学管理制度。教务处要根据形势发展的需要，按照“高技能人才”的培养目标，认真研究教学及其管理规律，进一步健全、完善和落实各项教学管理制度，提高教学管理工作的针对性、规范性和科学性。尤其要通过制度创新来调动两个方面的积极性：一是通过改革教学经费、课时津贴的分配、使用和管理办法和开展教学评价等活动，调动基层教学单位教学管理和教师教学的积极性；二是通过推行学分制、弹性学制和考试制度改革等办法，调动学生学习的积极性。

6．着力加强师资队伍建设。重视教师的岗位能力培训和素质提高，积极鼓励教师到社会实践中去增长自己的才干；进一步采取培养、进修和外聘等各种措施，努力改善教师队伍结构，力争两年内我院的青年教师中研究生学历或硕士以上学位比例达到35%以上，高级职称（不含高级讲师）比例达30%以上，专业基础课和专业课教师中双师素质教师比例达到60%以上，兼职教师数占专业课与实践指导教师合计数之比达20%以上；教师教学工作规范对专业培养计划、教学文件、教材选用、课堂教学、辅导答疑、作业批改、考试、实验实训、课程设计、毕业设计（论文）、课程成绩等方面提出了规范要求。各教学单位应当要求每一位教师严格执行，并落实检查措施，每一个学期都要对教师教学质量进行检查和评价，其评价结果与教师的专业职务评聘、课时津贴、评优表模挂钩，实行教学考核一票否决制，对于发生教学事故的教师，要严格按照学院制定的教学事故处理办法执行；教师应具有高尚师德、优良教风和敬业精神，具有严谨的科学态度和高度的责任心，应积极承担教学科研任务和班主任工作，应以育人为天职，要把主要精力投入到人才培养和教学工作中。学院各级领导、各教学单位、教学管理部门、学生管理部门、纪律检查部门、人事部门和全体教师，要充分认识师德师风建设的紧迫性和重要性，每年都要对教师的师德师风进行考核，保证我院学生对教师教学的满意率达到90%以上；学院要尽力地通过“感情留人、待遇留人、事业留人”，激发教师的教书育人热情，着力地建设一支“高学历、高职称、双师型、专兼结合”的师资队伍。

7．大力推行工学结合、校企合作的培养模式。学院要按照《教育部关于职业院校试行工学结合、半工半读的意见》，紧紧依靠行业企业办学，进一步扩展和密切与行业企业的联系，加快实现人才培养模式的产学结合、校企结合和工学结合。充分发挥学院产学研合作委员会指导教学改革和人才培养、协调学生实习与教师实践等功能，找准企业与学校的利益共同点，建立学校和企业之间长期稳定的组织联系制度。注重培养学生具备适应企业工作岗位的实践能力、专业技能、敬业精神和严谨求实作风以及综合职业素质，突出实践技能教学，创新有利于培养和提高学生职业技能的教学方法。积极推进学生到企业等用人单位顶岗实习，努力形成以学校为主体，企业和学校共同教育、管理和训练学生的教学工作模式，逐步建立和完善半工半读制度。

8．优化专业设置、调整和建设工作。以市场需求和就业为导向，不断地研究人才市场的需求变化，专业设置、调整做到灵活性与稳定性、专门化与宽口径、社会需求与自身办学条件的有机结合。按照“以形成应用技术能力为主线，以综合职业素质为基础，以双证沟通、产学结合为特色，以职业导向的逆向设计为方法”的思路，坚持工、农、文、经、管等多科办学并协调发展，充分发挥学院在会计、数控、模具、计算机技术、服装设计、旅游管理、畜牧兽医等专业的优势和辐射作用，着力打造精品专业（教改专业），培植“亮点”专业，重视特色专业，鼓励、扶持新设专业。

各教学系（部）要把专业设置、调整、改革工作作为一项战略工作来抓，在充分调查研究的基础上，制定出专业建设与改革方案，对新设专业进行详细论证，对已有专业逐个进行调整改革，达到专业设置与社会经济零距离的配合。充分发挥专业建设委员会的作用，各类专业建设委员会每年至少应召开一次以上的工作会议，就人才需求、培养目标、教学计划、课程设置、教学改革等问题进行研讨。主动邀请部分用人单位到校，根据用人单位对各类培养目标的实际要求和专业建设委员会的建议，进一步调整各专业的培养目标，制订或修订专业教学计划、教学大纲、实训大纲和考试大纲。

各教学单位一定要按照定位培养目标——确定人才培养的素质结构——设计课程体系和教学进程来进行专业教学计划的总体设计。优化专业教学计划设计，一是要做到对准市场和岗位，根据市场来确定人才培养目标，根据岗位来确定人才培养的知识、技能、素质结构，设计课程体系。二是要重视素质教育和技能培养，注重知识、技能、素质三位一体，全面发展，突出体现以技术应用能力培养为主线的职业特色。三是要做到突出专业特色和学生个性发展。

做好省级教改专业的申办工作。按照独特的职教理念和独特的专业建设思路，通过在师资调配、师资队伍建设、经费投入和设备保障方面给予政策优惠等办法建设好旅游管理和畜牧兽医等省级教改专业。省级教改专业要密切依托企业、行业，建立真正的校企合作机制，推行“订单”教育，加大课程体系和教学改革力度，力争用3年左右的时间将旅游管理和畜牧兽医专业建成湖南省的重点专业和国家精品专业。建好院级教改专业。

9．稳步推进课程建设。加强院、系两级课程建设组织工作，学院及院属各教学部门成立课程建设领导小组，继续开展课程建设专项研究，坚持执行课程教学管理和课程质量分析等各项制度。彻底打破根据学科体系设置课程的做法，做到课程设置与岗位群的职业标准融合，课程内容与职业资格考证融合，课程教学目标与获得相应职业资格证书融合。继续按照从职业岗位能力入手逆向设计课程体系的改革思路，将职业岗位资格证书课程纳入专业教学计划，着力地完善课程体系中的理论教学体系、实践教学体系和素质教育体系，全面修订各专业的教学计划。依据用人单位的标准才是检验课程质量标准的原则，邀请用人单位的专家共同构建各专业的课程体系和确定各专业核心职业课程的质量标准。通过“精简、融合、重组、增设”等途径，优化课程设置，通过“砍、增、缩、减、改”等手段，对教学内容进行改革，保证教学内容的实用型和针对性，使教学内容与职业需求零距离的贴近。加大公共选修课的开课力度，确保选修课占教学总学时的比例达到１０％以上。

加强精品课程建设，高度重视国家级、省级精品课程的申报和建设工作，做好各门精品课程的教学文件资料的网上运行工作。按照搞得好就支持、搞得不好就取消的“滚动管理”办法，依据《湘西民族职业技术学院课程建设评价指标体系》如期验收院级精品课程建设项目，启动合格课程建设工作，建立以合格课程为基础、精品课程为示范的课程建设体系。

加快教材的更新换代，优先选用省部级以上获奖的高职高专教材和能够反映先进技术发展水平、特色鲜明并能够满足高等职业教育培养目标的教材。近三年出版的高职高专教材不得少于60%。加强自编教材建设，建立教材编写、评价和选用制度，有效的利用湖南省高职高专教育管理委员会和五省边区高职高专校际协作会等平台出版一批较高水平的自编特色教材。推行招投标等工作制度，规范教材的采购、使用和管理行为。

10．高度重视实践实训教学。抓好中央财政支持的实训基地项目争取工作，重点建设一批主干专业的实验实训室，具有真实（或仿真）职业氛围，设备先进，软硬配套的校内实训基地。进一步加强与企业的联系，根据行业特点和我院专业建设实际，按照“相对稳定、产学结合、不求所有、但求所用”的原则，使每个专业的校外实训基地数量至少达到2—3个。

制定、修订和完善实验、实训、实习、课程设计、毕业设计、社会实践等各个实践教学环节的规章制度。出台《关于强化实践实训教学的原则性实施意见》，进一步推进实验实训室管理体制与实践教学的创新，建立起与理论教学相辅相成的科学的实践教学体系，做到实践实训教学与职业岗位零距离的接触。抓紧实验实训大纲、实训指导书等教学文件的编写工作；认真制定各专业的基本技能和职业技能规范，建好试题库，做好基本技能和职业技能的训练与测试工作；明确规定各实践教学环节的工作要求，强化实验实训过程管理和结果考核，下大气力积极推进实训课的教学改革；有效利用实验实训设备，更新实验实训内容、方法和手段，保证必修实践实训课开出率达到100%，确保实验实训教学质量。

进一步加强国家职业技能鉴定所的工作，推行“双证”沟通，逐步实行未取得相应专业的职业资格证书不予毕业的制度。教务处和各教学部门要以职业资格标准为依据，调整教学计划，改革教学内容，确保学生参加职业技能鉴定通过率达到90%以上。

11．扎实推进教学内容、方法与手段的改革。学院要加强校园网、电子图书馆、多媒体教室与数字化教学环境的建设。通过现代教学技术的应用来提高教学水平。各教学单位要加强对多媒体教学的指导，每学期至少要进行一次多媒体教学观摩活动。要求各专业开设的必修课程中，使用多媒体教学手段的课时比例逐步达到50%以上。

注重因材施教，全方位推进教学内容、方法与手段的改革。在教学内容上，关键是要做到搞好两个研究、坚持两个原则、制好一个文件、把握好两个环节、明确三个观点。搞好两个研究，一是要研究专业人才培养目标，教学内容要贴近职业、贴近岗位。坚持两个原则，一是理论教学以应用为目的，以必须够用为度，二是实践教学以培养职业技能和职业素质为本。制好一个文件就是要制订好课程教学大纲。把握好两个环节，一是学期授课计划的编制环节，二是教案编制环节。明确三个观点，一是课程教学的基本依据不是教材而是教学大纲，二是课程教学质量主要取决于整体教学内容的优化，三是教学内容要对专业和学生的路；在教学方法上，要充分考虑学生的认知水平和已有知识、技能、经验，倡导并积极支持和鼓励教师采用适合高职课程教学的多种多样的启发式教学；在教学手段上，以提高教学效果为目的，购买实用的课程教学软件，开发CAI课件，配备多媒体教学设备，恰当运用现代教育技术，以教学部门为单位，认真开展教学方法的改革与创新竞赛活动。

12．建立健全教学激励机制。按照按月给予一定的津贴并在进修学习、社会实践、科学研究及职称评聘等方面给予鼓励和支持等条件，完善专业带头人制度，推行课程负责人和教学科研骨干制度，抓好专业带头人、课程负责人和教学科研骨干履行职责的考核工作。在继续评选优质课、教学优秀奖的基础上，学院逐步设立教学改革与研究、课程建设、专业建设、教材建设、教学技能和现代化教育技术手段运用等各类单项教学奖励制度，建立健全教学激励机制，培养造就一批教学骨干和名师。

学院宣传部、教务处、科技处等部门要广泛通过各类媒介宣传、推介我院教学改革与研究的经验和成果，介绍教师的先进事迹。学院学报要定期辟出专版，研究我院的教学改革，总结我院的教学经验，介绍我院教师在师德师风建设和教学中的先进事迹。

13．积极开展教学研究。充分发挥教研室的教学研究功能，教务处、各教学系（部）要加大对教研室工作的指导和检查，学院要提高对先进教研室的奖励力度。推进国家级、省级、州级教学改革立项的申报和研究工作。根据形势发展需要，以提高教育教学质量为主题，以人才培养、专业建设、课程体系构建、教学内容改革为重点，设立单独的院级教学研究立项制度，鼓励教师特别是一线教师积极开展教学研究。

14．全面推进以培养学生职业素质为核心的素质教育。继续贯彻落实中共中央“十六号”文件精神，始终坚持育人为本、德育为先。“两课”教研室要严格执行“05方案”，进一步加强思想政治理论课的教学改革力度，规范实践教学环节，建立形势政策报告会制度，有效推动邓小平理论和“三个代表”重要思想的 “三进”工作。教务处要保证素质教育必修课的开出学时，加大文化素质选修课的开设力度，切实提高学生的文化素质水平。科技处及各教学部门要有组织、有计划开展内容丰富，形式多样的科技文化活动和社会实践活动。学院心理咨询中心要积极开展工作，做好学生的生理、心理健康教育工作。全院各单位要针对新形势下学生的思想实际，按照《湘西民族职业技术学院关于加强学风建设的实施意见》加强学风建设，培养严谨的学习态度、诚信品质和敬业精神。引导学生树立正确的学习观、成才观、就业观，提高学生的思想道德素养和科学文化素养。

15．完善以三级管理为重点的“两线监控、三级管理、四维评价”教学质量监控体系。采取目标管理与过程管理相结合的方式，加强对教学的全过程管理，坚持教学质量检查、督导、测评等制度，真正形成“聚精会神抓教学，理直气壮抓质量”的局面，使整个教学管理向规范化方向发展。

强化平行分设两条线的教学质量监控功能。健全教务处及各教学部门的督查组织体系，加强教务处及各教学部门的教学督导工作，充分发挥其在教学运行、管理中的日常、全面监控功能和教学督导人员的督察、指导以及教学信息反馈的作用，通过督导加强课堂教学及其他教学环节的检查、评价和指导工作，建立教学信息反馈机制，每个班级每周定时报送《教学信息反馈表》，教务处定期发送《教学情况通报》。充实教育教学督察室的力量，聘请有较丰富的教育教学管理经验和较强工作能力的专家注重对教学运行、管理中的专项工作和重点环节进行监控，对教学管理中出现的问题进行研究，提出建议和对策。

重点抓好教学三级管理的规范化运作。进一步完善教学管理监控和目标岗位管理的教学质量管理模式，健全院、系（部）、教研室三级管理网络，教务处抓目标管理，系（部）抓过程管理，教研室抓岗位管理。坚持和完善院领导联系教学单位制度、巡考制度和定期研究教学工作制度，及时发现和解决教学中的问题。进一步完善各主要教学环节的质量标准，建立健全教师教学质量档案，充分发挥教学系（部）、教研室在教学管理中的基础作用。加强考试管理，积极推进考试方法的改革，严格考试制度，严肃考场纪律。

完善四维（专家、学生、教师和社会）教学评价体系。健全专家评价系统，充分发挥学院咨询委员会、教学专家委员会、产学研合作教育委员会、实验实训专家委员会、各类专业建设指导委员会的教学督导、检查、反馈功能，有效利用专家丰富的知识和工作经验，提升学院的教学管理层次；完善学生评价教师教学质量体系。各教学单位和教师要积极开展学生评教评学活动，通过召开学生座谈会等形式，每学期至少进行一次学生评教评学，辩证地对待学生评教意见，有效地促进和提高教师的教学水平，改进教学方法，提高教学质量。健全学生教学信息反馈制度，吸纳学生参与教学质量管理，充分调动学生由被动地接受教育转变到主动参与运行管理，及时提供教学质量信息，真正做到教学相长；规范教师评价教与学的工作。每一位教师必须认真完成听课评教评学任务，做好课堂考勤工作，履行好教书育人职责；认真建立教学质量社会评价系统。学生处、招生就业处要通过搞好毕业生跟踪调查、招生等工作，了解社会对毕业生称职状况的评价，广泛征求毕业生、用人单位、学生家长、社会对学院教学工作的意见和建议。